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國際外
在很多時候確實是會因為非常重要的私人關係向前推動和發展，在沙俄帝國陸軍大臣馬德尼道夫陸軍中將的努力下，中俄兩國就旅順港、東北鐵路、海關權等重要問題逐步達成了一致的協議。
在此基礎上，1911年9月5
，帝國內閣外相歐陽賡和法國駐華公使馬士禮、俄國駐華特使謝葉尼斯基將軍在天津召開了中華帝國國際公區會議，依據三國和美國提議，各國理當取締在清zhèngfu時期攝取的各種在華特權，無償或者有償的返還大部分租界，並在此基礎上成立國際公區，按照新的協議在國際公區實行特區制度。
國際公區以特區董事局為最高地方行政管理機構，設置五到九人的中外籍董事席位，所有董事一概由zhōngyāng內閣zhèngfu的外部考核任命，各國駐華公使享有推薦權，並由董事局表決推選一名中立國籍法官擔任特區法院的**官，特區主權和稅收歸屬中國，除海關稅外，其餘財政收入原則上一律用於本地。
以此為退讓，中國要求英法各國放棄天津、上海等地的租界，取消庚子賠款，取締各國在華的法外治權、內河通行權和關稅監理權，外國公民、企業在特區內遵守特區法律，在非特區的中國領土內一律遵守中國法律。
這是一場異常艱難的談判。
在法俄美等國的努力之下，以及考慮中國對俄法陣營的重要
。英國最終同意參加天津會議，也同意取締部分在華特權和部分租界，但拒絕取消上海英租界和內河通行權，並絕不就香港問題進行任何談判，而關稅權則願意還給中國內閣zhèngfu。
雖然說軍事實力是外談判的基礎，但對於英國而言，放棄在華意義幾乎像是一種侮辱。可英國從未考慮過，甚至不相信這些特權是對中國的侮辱。
比之英國更為傲慢的德國完全無意進行談判，即便是在美國的協調下。德國派遣公使參與了談判，也並沒有任何要放棄青島租借權的想法，反而要求在其他特區中佔有特殊的利益。
德國之所以這麼做。正因為德國堅信在中辛亥戰爭中，德國對新帝國前後期所作出的各種支持起著最為關鍵的作用，既然英同盟是失敗方，德國就有權獲取更多收益。
為什麼在一戰、二戰時期，所有的國家都更傾向於用戰爭直接解決問題，正因為談判
本不可能取得任何結果，所有的談判都是徒勞的，關於英德海軍競賽的問題，英德兩國在1911年至1913年之間就進行過四次談判努力，每一次都是失敗告終。
天津會議的情況相對要好一點。因為宋彪也意識到談判本不可能解決任何實質意義上的問題。
談判一直到1911年11月4才最終達成了一個各國都能接受的協議，新帝國用特區政策換回海關權、法外治權、領事裁斷權、內河通行權和部分租界後，將上海英租界、山東膠澳租界和香港問題擱置下來，廢除各國在清zhèngfu時期取得的大部分特權，包括回收滬寧鐵路的所有權。
鑑於德國的傲慢和英國的退讓。此時的宋彪已經基本同意簽署俄國擬定的《中法俄三**事互助協約》，剩下來的只是如何爭取國家利益的最大化，從法俄借貸款用於國家建設，並且儘可能的減少對中德外貿關係的影響，以及繼續用其他方式維持中德軍事合作。
所謂的國際政治就是這樣，每個國家都想要極力爭取本國的利益最大化。國家之間的平等、尊重都是狗
。…這天上午，宋彪從廣西省的陸榮廷督軍那裡收到了一封信，無非就是如何願意效忠皇帝，悔之過去，懊惱不已，忘皇帝留下他，替皇帝分憂解難，必要保廣西安寧之類的。
信裡將宋彪匯去的那六十萬銀圓的支票送回來，又說他陸榮廷是個如何效忠皇上，視金錢如糞土，只有微薄軍俸，他也願意誓死效忠，效犬馬之勞等等。
神經病！
這就是宋彪看完信後的唯一體會。
沒文化真可怕，陸榮廷還真以為自己是洪秀全，能在廣西搞出一番大業嗎？
龍濟光也是神經病，兩人都不想放棄手中的軍權，陸榮廷是想賴在廣西，雲南彝族土司出身的龍濟光則寫信給皇帝，自薦去雲南安撫地方各部。
兩個神經病，還以為現在是大清國嗎？